Що робити із власністю тих, хто пропав безвісти: роз’яснення Мін’юсту

Опіка над майном зниклих безвісти Фото: Мінюст

Якщо особа пропала безвісти і протягом року немає даних про її місцезнаходження, або її зникнення пов’язане з війною чи екстреними ситуаціями, вона може бути визнана як безвісти відсутня чи зникла безвісти за особливих обставин. У такому випадку, для забезпечення прав та інтересів цих людей, збереження їх власності, законодавство дає змогу встановити опіку над їхнім майном. Для цього потрібно звернутися до нотаріуса, який призначить опікуна. Про це інформує Міністерство юстиції України.

Фізичну особу може бути визнано судом як безвісти відсутню, якщо протягом одного року за місцем її постійного проживання не надходить інформація про її місцезнаходження. Процедура визнання фізичної особи безвісно відсутньою визначається Цивільним процесуальним кодексом України (43 стаття Цивільного кодексу України (надалі – Кодекс).

Особа розглядається як зникла безвісти за особливих обставин, якщо її зникнення пов’язане зі збройним конфліктом, бойовими діями, тимчасовою окупацією частини української території, надзвичайними ситуаціями природного або техногенного походження. Особа отримує статус такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення відомостей про неї, що містяться в заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, які зникли безвісти за особливих обставин, у порядку, встановленому цим Законом, і вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи (статті 1, 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»).

З метою забезпечення прав та інтересів даних осіб, забезпечення збереження їх власності та управління цим майном в інтересах таких осіб, законодавство передбачає встановлення опіки над майном. Для цього необхідно звернутися до нотаріуса. Правові основи опіки над даним майном визначено статтею 44 Кодексу, главою 6¹ Закону України «Про нотаріат» (надалі – Закон) та главою 9¹ розділу II Порядку здійснення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 (надалі – Порядок).

Підстави для застосування нотаріусом заходів для встановлення опіки

Нотаріус застосовує заходи для встановлення опіки над майном фізичної особи, яку визнано безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, на основі:

• рішення судового органу про визнання фізичної особи безвісно відсутньою;
• заяви зацікавленої особи або органу опіки та піклування;
• інформації про особу, зниклу безвісти за особливих обставин, у Єдиному реєстрі осіб, які зникли безвісти за особливих обставин (стаття 65¹ Закону).

Відповідно до Порядку, заяву про застосування заходів для встановлення опіки над майном можуть подати:

• близький родич або член сім’ї;
• особа, для якої відсутність встановленої опіки над майном може призвести до порушення її прав чи законних інтересів;
• орган опіки та піклування.

Місце встановлення опіки над майном

Нотаріус застосовує заходи для встановлення опіки над майном за останнім місцем проживання відповідної особи або незалежно від місця її проживання у випадку, встановленому пунктом 22 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу. Якщо місце проживання фізичної особи, яку визнано безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, невідоме, нотаріус застосовує заходи для встановлення опіки над майном такої особи за місцезнаходженням нерухомого майна або головної його частини, а за відсутності нерухомого майна – за місцезнаходженням головної частини рухомого майна (Порядок).

Заходи, які застосовує нотаріус для встановлення опіки

1. За результатами опису майна, нотаріус складає акт опису.
2. Якщо майно, яке потрібно описати, перебуває за межами округу, в якому здійснює нотаріальну діяльність нотаріус, до якого звернулися для встановлення опіки, цей нотаріус надсилає доручення іншому нотаріусу – за місцем знаходження майна.
3. Після складення акта про опис майна, нотаріус призначає опікуна, якому видає свідоцтво про призначення опікуна над майном фізичної особи, яку визнано безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, до якого додається акт опису такого майна, що є невід’ємною складовою свідоцтва.
4. Нотаріус вносить інформацію про видачу свідоцтва про призначення опікуна до Єдиного реєстру осіб, які зникли безвісти за особливих обставин (Закон).

Хто може стати опікуном над майном

Нотаріус призначає опікуном над майном фізичну особу з повною цивільною правоздатністю за наявності її письмової згоди. Дозволяється призначення лише одного опікуна. Зазвичай, це особа з числа близьких родичів або членів сім’ї фізичної особи, яку визнано безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, або особа, яка є уповноваженим представником органу опіки та піклування.

Термін «близькі родичі або члени сім’ї» використовується у значенні, наведеному в Законі України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» (Порядок). Так, згідно з Законом, близькі родичі та члени сім’ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, – чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки, в тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Обов’язки опікуна над майном

Згідно з Кодексом, опікун над майном фізичної особи, яку визнано безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин:

• отримує виконання цивільних обов’язків на її користь;
• сплачує за рахунок її майна борги;
• управляє цим майном в її інтересах;
• за заявою зацікавленої особи, опікун над майном надає за рахунок цього майна утримання особам, яких вони за законом зобов’язані утримувати.

Припинення опіки над майном фізичної особи

У випадках, передбачених законодавством, нотаріус припиняє опіку на підставі письмової заяви:

• особи, щодо майна якої було встановлено опіку;
• спадкоємців особи, опікуна або інших зацікавлених осіб за наявності відомостей у Єдиному реєстрі осіб, які зникли безвісти за особливих обставин, про дату припинення правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, та/або наявності рішення суду про скасування рішення суду про визнання фізичної особи безвісно відсутньою.

Нотаріус виносить постанову про припинення опіки та скасування свідоцтва про призначення опікуна над майном та вносить до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, відомості про скасування свідоцтва про призначення опікуна.

Інформація про скасування свідоцтва про призначення опікуна над майном фізичної особи, яку визнано безвісно відсутньою, вноситься до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у разі наявності відомостей про фізичну особу, яку визнано безвісно відсутньою, у цьому реєстрі.

Пошук зниклих безвісти в Україні: алгоритм дій родичів

Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти» визначено поняття «особа, зникла безвісти за особливих обставин». Це людина, яка зникла безвісти у зв’язку зі збройним конфліктом, військовими діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Алгоритм дій родичів

• Подати заяву про розшук до відповідного територіального органу Національної поліції України. Заяву може подати не тільки родич, а й будь-яка інша людина, якій стало відомо про зникнення.
• Отримати від слідчого Національної поліції України витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) про відкриття кримінального провадження за фактом зникнення людини.
• Надати слідчому Національної поліції України додаткову інформацію. Чим більше інформації, тим вищі шанси знайти зниклого. Це можуть бути:

– відомості про шрами, татуювання, пірсинг, імпланти;

– фото та відео зниклої людини;

– копії документів (паспорт, ідентифікаційний код, свідоцтва органів державної реєстрації актів цивільного стану);

– медичні документи зниклої особи, зокрема від сімейного лікаря, хірурга, стоматолога, травматолога;

• Надати біологічний ДНК-матеріал для експертизи (для батька, матері, дітей, братів та сестер зниклої людини). Для цього необхідно отримати направлення від слідчого Національної поліції України.
• Маючи статус заявника, необхідно підтримувати зв’язок зі слідчим, який зобов’язаний повідомляти вас про хід слідства.

Важливо: У разі отримання інформації про зникнення людини, слідчий зобов’язаний проінформувати Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Це може допомогти у пошуку людини.

Куди ще можна повідомляти про зникнення людини:

• цілодобова гаряча лінія: 089 420 18 67;
• електронна пошта: [email protected];
• у Telegram: t.me/poshuk_znyklyh;
• зателефонувати на 102.