Небезпечні подарунки Фото: НАЗК
Прийняття презенту державним службовцем, безкоштовне використання чужого транспорту або дисконт на розміщення може закінчитися штрафом, усуненням з посади та внесенням до Списку порушників антикорупційного законодавства. НАЗК 26 грудня аналізує дані порушення на прикладах.
Обмеження щодо отримання презентів для осіб, уповноважених на здійснення обов’язків держави та місцевого самоврядування, визначені законом «Про запобігання корупції». При цьому презентом вважається не тільки майно або кошти, але й вигоди, привілеї, сервіси, нематеріальні блага.
Державним службовцям заборонено вимагати, просити, отримувати будь-які презенти для себе або своїх родичів:
- від фізичних чи юридичних осіб, стосовно яких службовець може виконувати дії та приймати рішення;
- від тих, хто перебуває в підпорядкуванні.
Зразки заборонених презентів:
- будь-що від підлеглих незалежно від суми, вигляду дарунка чи інших факторів (торт, солодощі, квітки тощо);
- подарунковий ваучер від підприємця, чию діяльність контролює службовець;
- будівельна фірма оплачує зарубіжне навчання для сина очільника відділу архітектури міськради (у випадку, якщо діяльність фірми залежить від відділу).
В інших ситуаціях дозволено брати подарунки, які відповідають загальним уявленням про привітність, але:
- допустима ціна такого подарунку — не більше 6056 грн (2 прожиткові мінімуми для працездатних осіб на 2025 рік)
- сумарна ціна подарунків від однієї людини чи групи людей протягом року — максимум 12 112 грн (4 прожиткові мінімуми для працездатних осіб на 2025 рік).
Приклади заборонених презентів, ціна яких може перевищувати 6056 грн:
- ділянка землі;
- тривале безкоштовне використання автомобіля;
- тривале безплатне проживання в заміському котеджі.
Подарунки будь-якої ціни можна одержувати лише від близьких людей. Це члени родини та родичі, зокрема двоюрідні брати та сестри, племінники, тесті, свекри. Повний перелік близьких людей вказано у ч. 1 ст. 1 закону «Про запобігання корупції». До членів сім’ї також належать «цивільний» чоловік або дружина, з якими службовець мешкає без офіційної реєстрації шлюбу. Приятелі, куми, похресники, колишній чоловік або дружина не вважаються близькими людьми у розумінні Закону, тому на подарунки від таких людей діють обмеження ціни.
Якщо ціна подарунку від близької людини – більше 15 140 грн (5 прожиткових мінімумів), то такий подарунок обов’язково має бути показаний у щорічній декларації. Якщо ж ціна подарунку перевищує 151 400 грн (50 прожиткових мінімумів), то особам, які займають відповідальне, особливо відповідальне становище або обіймають посади з високим ступенем корупційних ризиків, потрібно подати повідомлення про істотні зміни у майновому стані.
Також державним службовцям дозволено одержувати:
- загальнодоступні знижки на вироби і сервіси;
- загальнодоступні виграші, призи, премії, заохочення;
- відшкодування або покриття витрат на службове відрядження з коштів державного чи місцевого бюджету, організатора події або міжнародних організацій.
Порушення встановлених Законом обмежень щодо одержання подарунків зумовлює адміністративну відповідальність згідно зі ст. 172-5 КУпАП. За перше порушення передбачено штраф від 1 700 грн до 3 400 грн з конфіскацією подарунка. За повторне вчинення протягом року – штраф від 3 400 грн до 6 800 грн з конфіскацією подарунка та з позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю терміном на один рік.
Реальні судові кейси:
- Ексголова Верховного Суду отримав подарунок у вигляді оренди апартаментів у Києві площею 133 кв.м за 1 тис. грн на місяць, що значно нижче за мінімальну ринкову ціну оренди житла. Суд визнав суддю винним у адміністративному порушенні, зобов’язав сплатити штраф та конфіскував понад 900 тис. грн – всю суму «накопичених власних грошей».
- Суд у Чернівецькій області визнав винним за ч. 1 ст. 172-5 КУпАП та наклав штраф на очільника одного з відділів Мамалигівської сільради, який отримав у подарунок від підлеглого пляшку горілки та пляшку пива.
- Депутат Хмельницької облради отримав у подарунок від місцевого жителя частину житлового будинку та земельної ділянки загальною ціною 200 тис. грн. Депутата притягнули до відповідальності у вигляді штрафу з конфіскацією отриманого майна.
Як повідомляв Інформатор, голова Національного агентства з питань запобігання корупції Віктор Павлущик сказав, що агентство вивчає непублічний масив даних щодо можливої причетності співробітників до справи Тімура Міндіча. Певні версії вже перевірили, проте деякі частини вимагають більш глибокого аналізу.