Центральна виборча комісія підготувала пропозиції стосовно організації виборчого процесу після завершення дії воєнного стану в Україні. Найперше, пропонують ініціювати вибори Президента через пів року після припинення дії воєнного стану.
Центральна виборча комісія розробила варіанти законодавчого регулювання специфіки організації і проведення загальнодержавних виборів після зупинення або анулювання воєнного стану в Україні. Зокрема, планується в першу чергу організувати в Україні вибори Президента, котрі мають відбутися через пів року після анулювання воєнного стану, а також деталізуються умови до претендентів на посаду Президента. Про це інформує УНН посилаючись на пресслужбу ЦВК.
Деталі
Згідно з проєктом закону, ухвала про призначення виборів Президента України, котрі не відбувалися через введення в Україні воєнного стану, ухвалюється Верховною Радою протягом місяця з дня припинення або скасування воєнного стану. Виборча кампанія таких виборів починається не раніше, ніж через шість місяців з дня зупинення або анулювання воєнного стану в Україні.
Як заявили в ЦВК, цей строк обумовлений насамперед необхідністю здійснення певної кількості підготовчих заходів до початку виборчого процесу, зокрема, оцінки готовності визначених територій до організації та проведення голосування, ухвалення рішення про можливість чи неможливість проведення голосування на відповідних територіях, здійснення дій, спрямованих на відкриття додаткових виборчих пунктів, актуалізації даних бази даних Державного реєстру виборців, проведення обчислень необхідного обсягу коштів з бюджету для забезпечення проведення виборів з урахуванням кінцевих наслідків збройної агресії рф та особливостей проведення вказаних виборів тощо.
Процедура виборів Президента починається за 90 днів до дня виборів. Центральна виборча комісія сповіщає про початок виборчої кампанії шляхом прийняття рішення не пізніше ніж за 91 день до дня виборів.
Разом з тим, вибори народних депутатів, котрі не відбувалися через введення в Україні воєнного стану, відбуваються в останню неділю 90-денного терміну з дня офіційного оголошення результатів виборів Президента.
Після анулювання воєнного стану в Україні протягом місяця “з метою встановлення можливості організації і проведення голосування на загальнодержавних виборах на певних територіях” проводиться початкова оцінка готовності територій до організації і проведення голосування.
Порядок, процедура та параметри проведення первинної оцінки, а також інші питання, пов’язані з її проведенням, визначаються окремим законом, котрим встановлюються критерії та порядок ухвалення рішення щодо можливості або неможливості організації та проведення голосування на конкретних територіях України.
Серед параметрів, за якими проводиться оцінка, обов’язково мають бути:
- стан ситуації з безпекою;
- належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, котрі забезпечують життєдіяльність населення на визначених територіях;
- можливість забезпечення необхідних умов для вільного формування та волевиявлення виборців.
Обладміністрації повинні надати до ЦВК:
- прогнозовану кількість виборчих пунктів;
- наявність інфраструктури для організації і проведення голосування.
Також після анулювання воєнного стану МЗС негайно потрібно вжити заходів для забезпечення реалізації прав громадян України, котрі перебувають за її межами, брати участь у відповідних загальнодержавних виборах, а також сприяє організації підготовки та проведення таких виборів за кордоном.
З цією метою МЗС звертається до закордонних дипломатичних представництв України, за винятком тих, котрі розташовані на території рф та білорусі, для отримання інформації щодо:
- орієнтовної кількості виборців, котрі перебувають на території іноземної держави;
- прогнозованої кількості додаткових закордонних виборчих дільниць.
Відповідно до документа, через неможливість гарантувати безпеку громадян України та проведення виборів з дотриманням міжнародних вимог голосування українців на території російської федерації та республіки білорусь під час проведення загальнодержавних виборів не організовується і не проводиться.
“Громадянам України, котрі проживають або перебувають на території російської федерації та республіки білорусь, створюються умови для вільного волевиявлення під час загальнодержавних виборів на території іншої іноземної держави або на території України, котра не є тимчасово окупованою”, – зазначено в документі.
Українці, котрі проживають або перебувають на території рф та білорусі, можуть за власним бажанням зареєструватися для голосування на території України або за її межами на території іншої іноземної держави, змінити виборчу адресу або тимчасово змінити місце голосування.
Також вибори не будуть проводитися на тимчасово окупованих територіях. Українці, котрі проживають на таких територіях, мають виїхати на територію підконтрольну уряду України, щоб взяти участь у виборах.
Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих пунктах, розташованих за межами військових частин.
У винятковому випадку для забезпечення голосування військовослужбовців на території військової частини ЦВК не пізніше ніж за 10 днів до дня виборів може створити спеціальну виборчу дільницю на тимчасовій основі за поданням Міністерства оборони України. Це подання вноситься до Центральної виборчої комісії не пізніше ніж за 13 днів до дня виборів.
ЦВК реєструє кандидатів на посаду Президента України, у народні депутати України за умови отримання, окрім документів, передбачених Виборчим кодексом України, заяви відповідного кандидата про наявність чи відсутність у нього обставин, пов’язаних із участю в збройній агресії проти України, співпрацею з державою-агресором або її окупаційною адміністрацією, отриманням коштів на фінансування виборчої кампанії від держави-агресора або іншої іноземної держави, їх юридичних чи фізичних осіб, а також іншими діями, що можуть свідчити про загрозу конституційному ладу, демократичному устрою, незалежності, територіальній цілісності та суверенітету України.
У випадку наявності в кандидата відповідних обставин у заяві він вказує детальну інформацію про них з обов’язковим зазначенням форм діяльності, котрі мали місце.
Крім підстав, встановлених Виборчим кодексом, ЦВК ухвалює рішення про відмову в реєстрації або скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України, кандидата в народні депутати України у разі:
- встановлення факту причетності до скоєння міжнародних злочинів, передбачених Римським статутом Міжнародного кримінального суду, в тому числі отримання статусу підозрюваного або обвинуваченого у таких злочинах у межах кримінального провадження, котре ведеться в Україні;
- встановлення судом факту надання кандидату внеску, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або фінансування інших заходів щодо їх участі у виборчій кампанії з джерел, котрі пов’язані з іноземною державою, визнаною Верховною Радою державою-агресором.
Місцева влада має вживати заходів для забезпечення виборчих комісій необхідними приміщеннями для організації їх роботи та проведення голосування. У виняткових випадках, у разі відсутності в межах виборчого пункту необхідного приміщення для дільничної виборчої комісії та/або приміщення для голосування через наслідки, спричинені війною, робота дільничної виборчої комісії та голосування виборців можуть організовуватися у тимчасових спорудах – наметах, павільйонах, інших легких конструкціях.
Тимчасова споруда має бути розташована з урахуванням необхідності дотримання вимог безпеки, забезпечення її охорони, охорони виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації, унеможливлення незаконного втручання сторонніх осіб у роботу дільничної виборчої комісії, недопущення порушення процедури голосування та підрахунку голосів виборців, а також забезпечення доступності тимчасової споруди для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Охорона тимчасових споруд забезпечується силами Національної поліції України та інших правоохоронних органів чи військових формувань, котрі залучаються Нацполіцією.
Ці споруди за можливості повинні знаходитися поблизу укриттів.
Для голосування використовуються виборчі скриньки, виготовлені з прозорого або напівпрозорого матеріалу, характеристики яких, розміри та інші конструктивні особливості встановлюються ЦВК.
У разі ухвалення проєкту закону, він набуде чинності з дня, наступного за днем його опублікування, однак на даний час невідомо, який передбачається термін його дії.
Також після його прийняття, Кабінету міністрів:
- протягом одного місяця з дня набрання чинності привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього закону;
- забезпечити фінансування виборів Президента України та виборів народних депутатів України за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення відповідних виборів;
- забезпечити додаткове фінансування діяльності Центральної виборчої комісії;
- забезпечити розробку та впровадження програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного застосунку Порталу Дія;
- забезпечити спільно з Центральною виборчою комісією, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення проведення інформування виборців щодо виборчих процедур, передбачених цим та іншими законами України.