Гривні та банківські картки Фото: Інформатор
Ініціатива щодо зменшення ліміту для обов’язкової реєстрації як платника ПДВ до 1 мільйона гривень прибутків може стати серйозною проблемою для значної кількості невеликих компаній в Україні. Замість виведення економіки з тіні, подібні зміни створять для підприємців важкий тягар з адміністративних витрат та загрозу повного припинення діяльності через блокування податкових накладних, про це повідомила Рада бізнес-омбудсмена 26 січня.
В офіційній заяві щодо законопроєкту про обов’язкову реєстрацію суб’єктів спрощеної системи оподаткування як платників ПДВ після досягнення межі в 1 млн гривень, Рада вказує, що документ вже було направлено до Міністерства фінансів та Державної регуляторної служби.
У Раді бізнес-омбудсмена наголошують на наступних ключових небезпеках нововведення:
- проєкт автоматично передбачає, що суб’єкти спрощеної системи схильні до незаконних схем та зловживань, без наявності статистичних підтверджень. Це суперечить принципу презумпції сумлінності та руйнує довіру між урядом та підприємництвом;
- уряд недооцінює видатки підприємців. За приблизними підрахунками, щорічні видатки на дотримання вимог ПДВ становитимуть 2 751 грн на рік, в той час як реальні дослідження демонструють, що ці витрати можуть бути більшими за 120 000 грн на рік ‒ на бухгалтерів, заповнення нових бланків, вивчення законодавства та вирішення проблемних питань;
- обов’язкова реєстрація накладних підпадає під дію системи моніторингу ПДВ, яка може значно ускладнити повсякденну діяльність малого підприємництва. Статус ризикованого платника фактично зупиняє функціонування, а несвоєчасна реєстрація “вхідних” накладних забирає оборотні кошти.
У Раді бізнес-омбудсмена також звернули увагу, що деякі аспекти залишилися поза увагою авторів пропозиції:
- ліміт у 1 млн гривень залишається незмінним з 2015 року;
- рішення не бере до уваги інфляцію за 11 років. Наприклад, 1 січня 2015 року 1 млн грн = $63,4 тис., а на 1 січня 2026 року = $23,6 тис. ‒ вартість гривні знизилася майже втричі;
- відповідний ліміт з урахуванням інфляції має складати приблизно 4 млн грн.
Пропозиції Ради бізнес-омбудсмена:
- здійснити аналіз СМКОР та оцінити вплив блокування накладних на нових платників перед впровадженням змін;
- збільшити ліміт реєстрації до економічно обґрунтованого рівня, враховуючи інфляцію за 11 років;
- впроваджувати зміни поетапно, щоб запобігти раптовому навантаженню на економіку.
Як повідомлялося, у грудні 2025 року Міністерство фінансів опублікувало проєкт закону, який передбачає запровадження ПДВ для більшості фізичних осіб-підприємців. Подання цього документа на розгляд Верховної Ради є однією з попередніх умов для затвердження нової програми співпраці з МВФ. Зокрема, пропонується з 1 січня 2027 року зобов’язати платників єдиного податку ‒ юридичних та фізичних осіб-підприємців (за винятком платників третьої групи – е-резидентів) ‒ реєструватися платниками ПДВ у випадку перевищення річного доходу в 1 мільйон гривень. Очікується, що дані зміни зачеплять понад 660 тисяч платників єдиного податку першої‒третьої груп з річним доходом понад 1 млн грн. Головним чином, це стосується ФОП другої групи (371,4 тис.) та третьої групи (250,6 тис.).
Як повідомляв Інформатор, на сервісі електронних петицій з 30 грудня триває збір підписів щодо скасування ініціативи Міністерства фінансів, стосовно введення з 1 січня 2027 року обов’язкової реєстрації платниками ПДВ платників єдиного податку, річний обіг яких перевищує 1 млн грн, та перегляд домовленостей з МВФ щодо збереження умов спрощеної системи оподаткування. Автор іншої петиції, Владислав Орлов, бачить у запровадженні ПДВ негативні політичні наслідки.
Мінфін сумнівається у правильності свого рішення
15 грудня 2025 року Міністерство фінансів України офіційно оголосило, що не має розрахунків та моделювання економічних наслідків можливого впровадження обов’язкової реєстрації платником ПДВ для фізичних осіб-підприємців (ФОП), які працюють на спрощеній системі. Про це заявив президент Асоціації приватних роботодавців Олександр Чумак, посилаючись на відповідь, отриману від Мінфіну на запит Асоціації.
А 18 грудня Міністерство фінансів України винесло на публічне обговорення законопроєкт, спрямований на вдосконалення адміністрування ПДВ для платників єдиного податку. Текст законопроєкту, пояснювальну записку та аналіз регуляторного впливу розміщено в розділі “Проєкти регуляторних актів для обговорення у 2025 році” на сайті Мінфіну. При цьому прес-служба не вказала, куди саме звертатися. Інформатор знайшов на сайті міністерства такі контакти:
- Київ, 04071, вул. Межигірська, 11
- Факс: +38 (044) 425-90-26
- Е-mail: [email protected]
Як повідомляв Інформатор, Верховна Рада не буде розглядати питання введення ПДВ для фізичних осіб-підприємців. Про це народний депутат Ігор Фріс (“Слуга народу”) 2 грудня повідомив на своїй сторінці у Facebook за підсумками обговорення цього питання на фракції. Нардеп зауважив, що шукати кошти точно потрібно не в гаманцях підприємців. Місця всі знають, – натякнув він на останні гучні корупційні скандали.