Капіталовкладення віддають перевагу передбачуваності в правилах, а підприємства – однаковим можливостям для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палати) поділилася інформацією про те, що наразі хвилює підприємницьку спільноту та чи виходить налагодити взаємодію з урядом.
Безперервне управління ризиками стало звичним явищем для бізнесу в Україні в умовах воєнних дій. Проте з поля зору не зникають і звичайні питання, як-от, наприклад, непередбачуваність регуляторної діяльності. Керівник напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН розкрила інформацію про те, що конкретно зараз непокоїть бізнес в Україні та чи виходить організувати взаємодію з державними структурами для їх розв’язання.
Як змінились сподівання американських та іноземних інвесторів протягом останнього року, враховуючи війну та внутрішні процеси в державі?
У спілкуванні зі штаб-квартирами компанії все частіше передають перспективні повідомлення: 38% – вкладати кошти вже зараз і розширювати діяльність, 25% – включатися до відновлення України, щоб мати перевагу першовідкривача, 18% – залишатися й обережно підтримувати роботу в Україні.
Одночасно, за минулий рік сподівання інвесторів стали більш реалістичними та структурованими. Інвестори й надалі виявляють інтерес до України та визнають її стратегічний потенціал, однак сьогодні вони значно більше звертають увагу на якість інституційних змін.
Відповідно до опитування, яке було нещодавно проведено Американською торговельною палатою, після верховенства права бізнес очікує посилення національної безпеки й оборони, а також активного розмінування територій (47%), що є основною умовою для поновлення та розширення підприємництва. Важливою є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), оскільки саме регуляторна стабільність створює довіру до держави як до партнера.
Окрім того, бізнес очікує прискорення реформ у рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими стандартами (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Окремо бізнес підкреслює необхідність чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які основні питання бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше непокоять компанії, які є членами Американської торговельної палати?
Найбільше компанії хвилює безпека та захист працівників (79%), а також ракетні атаки росії на критичну інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо впливають на безперервність операцій. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних працівників (61%), адже це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням ключових команд.
Разом з тим, компанії-члени Американської торгової палати продовжують виявляти високу стійкість і відданість Україні: 90% компаній повністю працюють, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи бачите ви зараз способи розв’язання проблем, які окреслили представники підприємництва?
Компанії чітко дають зрозуміти: для значної підтримки бізнесу у 2026 році першочерговим має стати забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження реальної й ефективної судової реформи (86%). Саме це є основою для довгострокової стабільності та інвестицій.
Чи залишаються і якими є системні перешкоди для іноземного бізнесу в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та ефективна судова реформа і справедливе судочинство є ключовим пріоритетом для прозорого бізнесу та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відродження України, визначених Американською торговельною палатою.
Ми переконані, що стабільність і передбачуваність верховенства права є вирішальною передумовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на вашу думку, сьогодні є передбачуваною регуляторна політика в Україні для великого міжнародного бізнесу?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових чинників для великого міжнародного бізнесу, особливо в умовах війни. Для компаній надзвичайно важливо мати стійкі, прозорі та зрозумілі правила гри, які застосовуються послідовно, справедливо та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме передбачуваність регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє бізнесу планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Бізнес очікує передбачуваності на законодавчому, регуляторному рівнях. Водночас у практичній площині інвестори та бізнес зіштовхуються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність ефективних механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому питання захисту прав інвесторів займає головне місце на порядку денному Американської торговельної палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність бізнесу, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на бізнес має принципове значення для формування довіри інвесторів.
У результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка почалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний розвиток у взаємодії між бізнесом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати практичні результати.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення бізнесу, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговельною палатою, є однією з передумов покращення бізнес-клімату та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас принципово важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком вперед. Разом із тим, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-клімату вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють бізнесу планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торговельної палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та імплементацію реальної й ефективної судової реформи. Але є і інші ключові очікування бізнесу, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, передбачуваність податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та гармонізації законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відродження України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це своєю чергою дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, бізнес і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення бізнесу в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Бізнес уже адаптувався через фокус на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відродження держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і передбачуваних правил гри, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне повідомлення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: бізнес готовий працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила гри є надважливими для цього.