Парламентська криза: як розслідування НАБУ впливає на збір голосів та виконання бюджету
Останні два місяці стали періодом глибокої кризи для парламентської більшості. Керівництву фракції “Слуга народу” дедалі складніше забезпечувати необхідну кількість голосів для ухвалення ключових законопроєктів, зокрема тих, що є частиною зобов’язань перед міжнародними партнерами та необхідні для наповнення державного бюджету. За словами першого заступника голови фракції, головною причиною такої ситуації є розслідування Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) щодо п’ятьох народних депутатів, яких підозрюють у отриманні неправомірної вигоди за голосування. Це, у свою чергу, породило атмосферу страху серед частини народних обранців.
Зниження ефективності роботи парламенту
З початку року завдання зі збору голосів за законопроекти, які є зобов’язаннями перед такими партнерами, як Міжнародний валютний фонд (МВФ) чи Європейський Союз (ЄС), стало фактично неможливим. Показовим прикладом є голосування за законопроєкт про оподаткування цифрових платформ. Цей документ, який є критично важливим для подальшого фінансування бюджету, набрав лише 168 з необхідних 226 голосів. Андрій Мотовиловець, перший заступник голови фракції “Слуга народу”, вважає, що основною причиною такої ситуації є страх депутатів перед антикорупційними органами. Підстави для цього дійсно існують: наприкінці 2025 – на початку 2026 року САП та НАБУ повідомили про підозру п’ятьом народним депутатам від “Слуги народу” у справі про нібито отримання хабарів за голосування. За даними антикорупційних органів, депутати отримували від $2 000 до $20 000 на місяць за певні голосування. Епізоди, що зафіксовані, датуються ще 2021 роком. Окрім цього, у рамках цього розслідування на допит були викликані 17 депутатів від “монобільшості”. У відповіді НАБУ зазначено, що ця цифра є більшою, а депутати проходять у справі як свідки, але розслідування триває.
Втрата “ядра” фракції та наслідки для бюджету
Ключовою проблемою, за словами Мотовиловця, є втрата “ядра” фракції “Слуга народу”. “Ядро” – це ті депутати, на яких можна чітко розраховувати при зборі голосів. Якщо раніше на 180 депутатів від “Слуги народу” можна було покластися, то зараз “ядро” фракції складається зі 111 депутатів. Ця ситуація призвела до того, що навіть важливі законопроекти, які раніше підтримувалися бізнесом і не викликали проблем зі збором голосів, тепер стикаються з опором. Аргументи про важливість документа для бізнесу чи наявність фінансування від міжнародних інституцій більше не працюють. Депутати відмовляються голосувати, посилаючись на страх перед можливими підозрами.
Позиція НАБУ
Національне антикорупційне бюро України у своєму коментарі зазначає, що в Кримінальному кодексі України немає і не може бути відповідальності за суть голосування. Однак існує відповідальність за отримання неправомірної вигоди посадовцями. Бюро підкреслює, що законопроекти, які розглядалися, стосувалися широкого кола питань, включаючи реформи та ініціативи, вигідні певним групам. Підстави для підозр ґрунтуються на достатніх доказах отримання коштів.
Бюджетні ризики та майбутнє фінансування
Нездатність парламенту ухвалювати необхідні законодавчі акти створює серйозні ризики для виконання державного бюджету. Відсутність фінансування за програмами Ukraine Facility та МВФ може призвести до невиконання як доходної, так і видаткової частин бюджету. Хоча армія залишається пріоритетом, соціальні виплати, дорожні проєкти та інші видатки можуть бути призупинені.
Перспектива дискусій та співпраці
Народні депутати висловлюють сподівання на відверту розмову з антикорупційними органами щодо зазначених питань. Метою такої комунікації є пошук шляхів подолання атмосфери страху, яка наразі перешкоджає ефективній роботі парламенту.
Перший заступник очільника фракції «Слуг Народу» Андрій Мотовиловець з головою KSE Institute Наталією Шаповал
Стабільність уряду та чутки про складання мандатів
Попри певні настрої, що циркулюють у Верховній Раді, питання про зміну уряду у фракції “Слуга народу” не піднімається. Депутати висловлюють вдячність урядовцям за їхню роботу. Щодо чуток про можливе складання мандатів близько 40 депутатами, то їм пояснюють, що це може призвести до втрати працездатності парламенту, що є неприпустимим, особливо в умовах війни.
Міжнародні зобов’язання та роль парламенту
Парламент має швидко реагувати на воєнні чи ринкові виклики, а також виконувати зобов’язання в рамках міжнародних донорських програм. Україна вже успішно виконала кілька програм МВФ і планує залишатися надійним партнером. Однак, поточна криза ставить під сумнів цю стабільність.