Адміністративне спрощення. Комісія з цінних паперів та бірж США (SEC) щойно розпочала процес, спрямований на вирішення багаторічної регуляторної невизначеності навколо позабіржової (OTC) торгівлі. У понеділок, 16 березня, агентство запропонувало поправку до Правила 15c2-11 Закону про фондові біржі. Це правило, яке датується 1971 роком, вимагає від брокерів перевіряти наявність актуальної публічної інформації про емітента перед публікацією котирувань. Нова пропозиція має на меті чітко обмежити сферу застосування цього правила лише акціями, таким чином скасувавши суперечливе тлумачення 2021 року, яке включало цінні папери з фіксованим доходом, та спростивши регулювання криптовалют у цьому процесі.
Ключові моменти цієї статті:
- Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) запропонувала поправку для уточнення правила 15c2-11, обмежуючи його застосування акціями, за винятком цінних паперів з фіксованим доходом.
- 60-денний період публічних консультацій може вплинути на інтеграцію криптоактивів у це спрощене регулювання.
Повернення до історичної інтерпретації акційних цінних паперів для SEC
Голова SEC Пол С. Аткінс наголосив, що правила повинні бути точно адаптовані до кожного класу активів. Пропонуючи обмежити Правило 15c2-11 акціями та подібними цінними паперами, Комісія має на меті підтвердити те, що учасники ринку давно вважали стандартом . Дійсно, розширення правила, яке охопило державні та корпоративні облігації у 2021 році, викликало сильний опір . Учасники ринку вважали цю вимогу непридатною для функціонування боргових цінних паперів, що спричинило операційні труднощі та періоди правової невизначеності.
Комісар Гестер Пірс , яка очолює робочу групу агентства з питань криптоактивів , схвалила цю пропозицію. Вона зазначила, що розширення правила призвело до значної нестабільності , змусивши SEC надати кілька короткострокових продовжень відповідності . За її словами, законодавство завжди мало б бути зосереджене на ринках копійчаних акцій, щоб запобігти шахрайству , не втручаючись у ринок фіксованого доходу. Таким чином, ця поправка стабілізує вимоги до звітності для брокерів, які працюють на позабіржових платформах.
Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) продовжує роботу над спрощенням правил, що стосуються криптовалют – Джерело: sec.gov
Проблема класифікації криптоактивів та федеральна координація
Хоча поправка уточнює ситуацію щодо облігацій , питання її застосування до цифрових активів залишається відкритим. SEC визначає акційний цінний папір як будь-яку акцію або конвертований цінний папір, що представляє частку власності в компанії. Однак агентство ще не винесло рішення щодо систематичного включення криптоактивів до цієї категорії. З цієї причини Комісія розпочала 60-денний період публічних консультацій , протягом якого регулятори шукають думки експертів щодо технічного визначення акційних цінних паперів та того, як Правило 15c2-11 має регулювати торгівлю цифровими токенами.
Цей проект реформи є частиною ширшого руху до чіткості регулювання у Сполучених Штатах . Минулого тижня SEC та Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) підписали знаковий меморандум про взаєморозуміння щодо координації свого нагляду за фінансовими ринками. Ця ініціатива спрямована на покладення край юрисдикційним конфліктам , які характеризували останнє десятиліття. Уточнюючи правила позабіржового ринку та співпрацюючи з CFTC, SEC, схоже, надає перевагу більш структурованому та передбачуваному підходу для фінансової галузі та сектору криптовалют.
Таким чином, запропонована поправка до Правила 15c2-11 відображає бажання нинішньої адміністрації спростити вимоги до звітності на позабіржових ринках. Виділяючи акціонерні цінні папери, SEC сподівається відновити операційну гнучкість ринків облігацій, одночасно готуючи систему, адаптовану до нових класів активів. Період консультацій матиме вирішальне значення для визначення того, чи будуть криптоактиви включені до цього спрощеного визначення , чи підпадатимуть під спеціальний режим .