Суд поновив додаткову виплату 2000 грн до пенсії
Київський окружний адміністративний суд визнав неправомірними дії Пенсійного фонду, який припинив щомісячну надбавку 2000 грн до пенсії у зв’язку з втратою годувальника після того, як сам же збільшив її розмір за рішенням іншого суду. Пенсійний фонд вже стикався з суперечками щодо виплат пенсіонерам. Цього разу суд зобов’язав столичне управління ПФУ погасити накопичену заборгованість з вересня 2022 року, а також сплатити судовий збір на користь позивача.
Рішення у справі №320/31293/24 ухвалено 27 травня 2026 року. Як з’ясував Київський окружний адміністративний суд, з 1 липня 2021 року Головне управління ПФУ в Києві нараховувало позивачу щомісячну доплату 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”. Однак після перерахунку пенсії на виконання судового рішення у справі №640/15003/22 від жовтня 2023 року фонд припинив виплату доплати, мотивуючи це тим, що основна сума пенсії зросла більш ніж на 2000 грн.
ПФУ в суді наполягав: постанова №713 чітко передбачає, що якщо після перегляду пенсія зросла більш ніж на 2000 грн, додаткова виплата не здійснюється. Саме цей аргумент став центральним у спорі. Однак суддя Інна Войтович його не прийняла.
Суд встановив принципову відмінність між двома видами перерахунку. Якщо пенсія збільшується через зміну грошового забезпечення відповідної категорії осіб – тобто за рішенням уряду, – це є тим перерахунком, після якого доплата за постановою №713 може припинятися. Натомість перерахунок на виконання судового рішення спрямований на виправлення порушеного права конкретної особи – і не є зміною складових грошового забезпечення. Отже, він не дає підстав для скасування доплати. Цю ж правову позицію раніше виклав Верховний Суд у постанові від 8 листопада 2022 року у справі №420/2473/22.
Суд повністю задовольнив позов: визнав дії Головного управління ПФУ в Києві неправомірними та зобов’язав перерахувати й виплатити щомісячну додаткову виплату в розмірі 2000 грн, починаючи з 1 вересня 2022 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. Додатково з бюджетних асигнувань ПФУ на користь позивача стягнуто судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Виникнення суперечки навколо постанови №713
Постанова Кабінету Міністрів №713 набрала чинності у липні 2021 року. Вона встановила щомісячну доплату 2000 грн для колишніх військовослужбовців, поліцейських та інших осіб, чиї пенсії призначені до 1 березня 2018 року згідно із Законом №2262-XII. Мета – поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, що виникли після реформи грошового забезпечення. Доплата не виплачується, якщо після перегляду пенсія зросла більш ніж на 2000 грн – але саме трактування цієї норми стало предметом численних судових суперечок.
Пенсійний фонд систематично скасовував доплату після перерахунків, зокрема тих, що були здійснені на виконання судових рішень. У відповідь пенсіонери зверталися до адміністративних судів, і переважна більшість справ завершувалася на їхню користь – з посиланням на позицію Верховного Суду від листопада 2022 року. Нинішнє рішення у столичній справі – черговий приклад того, як суди захищають право на доплату навіть після збільшення основного розміру пенсії за рішенням суду.
Пенсія по втраті годувальника та право на доплату
У цій справі позивач отримує пенсію у зв’язку з втратою годувальника згідно із Законом №2262-XII – тобто за загиблого або померлого військового чи поліцейського. Пенсія для членів сім’ї загиблих військовослужбовців та поліцейських призначається непрацездатним членам родини, її розмір залежить від причини та обставин смерті годувальника. Суд підтвердив, що право на доплату за постановою №713 поширюється і на цю категорію отримувачів.
Водночас важливо усвідомлювати межі цього права: йдеться лише про осіб, чиї пенсії призначені до 1 березня 2018 року, і доплата зберігається навіть після судового перерахунку пенсії. Для тих, хто опинився у подібній ситуації – тобто після судового перерахунку втратив доплату 2000 грн, – алгоритм захисту прав вже відпрацьований: письмову відмову ПФУ, а потім адміністративний позов. Питання про можливість одночасного отримання кількох видів пенсій ПФУ роз’яснював окремо – законодавство допускає таке поєднання за певних умов.