Франція програла битву, але не війну! У середу ввечері у Вестмінстері лейбористський уряд зазнав несподіваної поразки. Палата лордів проголосувала за поправку, яка зобов’язує британське Казначейство опублікувати реальну національну стратегію щодо криптовалют, стейблкоїнів та токенізованих активів. Фінальний рахунок: 194 голоси «за», 138 — «проти». Це чітка перевага: вимушений альянс консерваторів та ліберал-демократів виявився достатнім, щоб здобути перемогу над практично згуртованим блоком лейбористів.
Ключові моменти цієї статті:
- Палата лордів зобов’язала лейбористський уряд розробити національну стратегію щодо криптовалют та цифрових активів.
- Поправка ще має пройти вирішальний етап у Палаті громад, щоб стати юридично обов’язковою.
Стратегію щодо криптовалют нав’язали, попри лейбористів
Документ, скромно названий «Digital assets strategy» (Стратегія цифрових активів) і зареєстрований під номером Поправка 88, був представлений баронесою Невілл-Рольф під час етапу звіту в середу. Колишній міністр Казначейства від консерваторів, вона включила її до законопроєкту про фінансові послуги (Financial Services and Markets Bill), який обговорювався вже кілька місяців. По суті, він зобов’язує Казначейство підготувати, опублікувати та винести на громадське обговорення план, що охоплює криптоактиви, стейблкоїни, токенізовані цінні папери та цифрову інфраструктуру фінансових ринків. На це відводиться дванадцять місяців після набуття чинності закону. Відлік часу розпочнеться не сьогодні, а після отримання королівського схвалення.
Лейбористський уряд, тим часом, виступав за більш гнучкий підхід, без законодавчо закріплених жорстких термінів. На його думку, жорстке юридичне зобов’язання погано узгоджується зі швидкістю розвитку цих ринків. Не вдалося. Консерватори та ліберал-демократи вирішили, що регуляторна невизначеність триває надто довго, щоб задовольнятися добрими намірами, і офіційний реєстр голосувань британського парламенту чітко зафіксував результат. І цього разу вони мали більшість.
Голосування лордів щодо цифрових активів — лише етап, а не фінішна пряма
Проте, боротьба далека від завершення. Документ тепер має повернутися до Палати громад, де депутати зможуть його прийняти без змін, внести поправки або ж просто відхилити. Ніщо не зобов’язує уряд вдруге підкоритися: у нижній палаті лейбористи мають значно комфортнішу більшість, ніж у верхній. Поправка стане юридично обов’язковою лише в тому випадку, якщо вона пройде цей етап і отримає королівське схвалення.
Регуляторний календар Великої Британії, і так досить насичений, стає ще більш складним. Фінансова наглядова служба (Financial Conduct Authority) опублікувала свої остаточні правила для криптокомпаній на початку липня, із запланованим набуттям чинності у жовтні 2027 року, тоді як Банк Англії пом’якшив власні вимоги до стейблкоїнів. Це нашарування текстів, що просувається поетапно, між регулятором, центральним банком і, тепер, самим парламентом, який втручається у формування криптодоктрини країни.
Подібне протистояння між палатами не є дрібницею для екосистеми. Воно нагадує, що як у Великій Британії, так і в інших країнах, регулювання криптоактивів рідко створюється як єдине ціле: воно просувається через послідовні напруження між обережним виконавчим органом та законодавцями, які прагнуть затвердити рамки. Брюссель пережив власні битви з MiCA, перш ніж дійти до єдиного документа. Лондон місяцями мріяв стати криптохабом після Brexit. Він виявляє, що нав’язування чіткої доктрини щодо стейблкоїнів та інших цифрових активів вимагає внутрішніх політичних компромісів, а не лише гучних заяв.