Мільйон доларів, які вилучили лише у двох керівників ТЦК та СП – Бориспільського і Бучанського.
Неправомірна вигода, перешкоджання діяльності ЗСУ
Щодо статті 368-ї ККУ – «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою», то до військкомів, спійманих на корупції, застосовується, як правило, 3-я частина, де верхня межа покарання становить 10 років позбавлення волі, а нижня – 3 роки. Останнім часом така підозра доповнюється ч. 1 ст. 114-1 – «Перешкоджання законній діяльності ЗСУ» (від 5 до 8 років).
– Це логічно, адже своїми діями військкоми фактично зривають мобілізацію. Крім того, є розрахунок, що при призначенні покарання за сукупністю правопорушень суд не буде орієнтуватися на нижню межу, – зазначає адвокат Ігор Мішулін.
Саме ці дві статті фігурують у підозрах, пред’явлених Бориспільському та Бучанському військкомам. Примітно також, що суд обох взяв під арешт без права на заставу, яка зазвичай застосовується при корупційних злочинах.
– Очевидно, з огляду на те, що, перебуваючи на волі, підозрювані можуть використовувати свої зв’язки і тиснути на свідків, – відмічає юрист. – Втім, апеляційний суд може ще призначити заставу.
Безальтернативно на початку серпня був відправлений під варту екскерівник Рівненського терцентру комплектування Сергій Луцюк, який теж проходить по статті 114-1. Це четверта висунута йому підозра. Вперше офіцер був затриманий за інші “подвиги”.
Вручати підозру начальнику центру комплектування у Харкові довелося вже в лікарні – проблеми з серцем.
Силове затримання
У середині серпня Верховинський районний суд визнав начальника мобілізаційного відділення ТЦК та СП винним у перевищенні влади і службових повноважень. Ситуація досить буденна для наших днів, однак розв’язка становить певний прецедент.
Двоє військкомів – майор та капітан – виїхали в село Ільків до чоловіка, який був затриманий нібито за незаконний перетин кордону. Йому запропонували сісти в авто і поїхати до терцентру для перевірки облікових даних. Хлопець відмовився, спробував тікати. Його повалили на землю і силоміць затягли в машину. Подія була зафіксована на відео.
Івано-Франківська спеціалізована прокуратура передала до суду матеріали щодо адміністративної відповідальності військових за застосування насильства. Суд наклав на обох штраф у 17 000 гривен.
– Ми не знаємо, як потерпілий писав заяву, але його скаргу можна було розглядати і за кримінальною статтею про незаконне позбавлення волі, – зазначає адвокат Ігор Мішулін. – Працівники ТЦК та СП не мають права на адміністративне затримання, але часто порушують цю вимогу, залишаючись безкарними. Уже добре, що на такі випадки хоч якось почали звертати увагу.
У квітні український омбудсмен Дмитро Лубінець розповів у інтерв’ю, “Суспільному”, що в 2023 році мав понад тисячу звернень про порушення з боку працівників військкоматів, у нинішньому – понад три сотні. Зараз ця цифра, напевне, більша.
“Мене інформують, що відкрите дисциплінарне провадження, що на когось наклали адміністративне стягнення. Але я не бачу навіть у максимально ганебних випадках реального покарання”, – резюмував Уповноважений з прав людини.
Всі справи, які відкриваються щодо ТЦК та СП, стосуються грошей і службових зловживань, підраховуються нанесені та відшкодовані збитки. Незаконні затримання, застосування сили, неправомірна мобілізація хворих і заброньованих поки не в тренді.
Що ж до покарань, то навіть у тих справах, які є, важко говорити про результативність.
Визнання провини і штраф
Шість офіцерів запасу замість мобілізації безперешкодно виїхали за кордон завдяки послугам одного з військових комісарів на Івано-Франківщині. Як повідомив у березні Zaxid.net, військком навіть не прийшов на суд – подав заяву про визнання вини. Підсумок – 2550 гривень штрафу. Справа слухалася за адміністративним протоколом.
На Кіровоградщині протягом 2022 – 2023 років було передано до суду чотири справи про хабарництво та зловживання з боку працівників ТЦК, пише “Гречка”. Із розглянутих трьох справ уже винесені вироки. У кожному з випадків укладена угода про визнання вини і призначено штраф. Та й ішлося про дрібні, одноразові зловживання в сумах близько 4000 гривень.
Справи де фігурують солідні суми, як от у Борисполі та Бучі по 37 000 доларів за повний пакет документів, швидко не вирішуються. Там працюють досвідчені адвокати, звинувачені рано чи пізно виходять із СІЗО під заставу або домашній арешт, а потім включаються механізми затягування за принципом “або ішак здохне, або падишах помре”.
Відсутність жорстких вироків зменшує страх перед покаранням. І не тільки це.
Про радикальні зміни не йдеться
– Людина слабка. Уявіть, що вас поставили завідувати складом, де повно коштовних речей і ніяких ревізій. А ТЦК – саме така структура. Після руйнації військової юстиції до терцентру, як і до військової частини, не може вільно зайти навіть прокурор, туди не допускають адвокатів, коли відбуваються незаконні затримання, немає ніякого зовнішнього контролю, – каже адвокат Олег Леонтьєв, колишній військовий прокурор.
Експерт звертає увагу також на те, що щодо колишніх військкомів не зроблена навіть спроба перешкодити контакту між носієм корупції і зацікавлених у ній.
– Щоб перешкодити потенційним домовленостям між громадянами та чиновником, створили прозорі центри надання адміністративних послуг. У ТЦК такі домовленості відбуваються в закритих приміщеннях напряму.
Про реформу ТЦК та СП кажуть вже кілька років. Вона ніби й відбувається, але всередині самого відомства, не міняючи його суті.
– Зміна одних людей на інших нічого не вирішує у сталій системі, – вважає Олег Леонтьев. – Терцентри потрібно ліквідувати. Набирати бійців повинні командири військових частин, для оформлення документів доцільно створити структури на зразок ЦНАП. А якщо хтось переживає, що нікому буде ловити хлопців на вулицях, то такі рейди можуть організовувати військові адміністрації.
Подібної думки дотримуються чимало юристів, та й військові також ратують за право відкривати свій рекрутинг. Але поки про радикальні зміни не йдеться.
Джерело: kp.ua