КСУ визнав законним зменшення пенсії прокурора
Конституційний суд України підтвердив: держава мала право зменшити “спецпенсію” колишньому прокурору з майже 46 тисяч до 3,3 тисячі гривень щомісяця – і це не суперечить Конституції. Причиною для розгляду стала скарга Віктора Приходька, пенсіонера з Кіровоградщини, якому ще у 2018 році перерахували виплату в десять разів менше. Суд ухвалив своє рішення 24 червня 2026 року.
Другий сенат КСУ провів розгляд справи на пленарному засіданні та виніс рішення № 5-р(ІІ)/2026, яке було опубліковано Конституційним судом України. Історія справи така: Приходько був на пенсії з травня 2015 року та отримував виплату за вислугу років згідно із законом “Про прокуратуру” – у розмірі 90% від місячної оплати праці за посадою. Станом на жовтень 2017 року ця сума сягала 45 968 гривень. У лютому 2018 року чоловік повернувся на прокурорську посаду, і вже з липня того ж року Пенсійний фонд перевів його на загальні умови, унаслідок чого виплата скоротилася до 3 357 гривень.
Фото: gov.ua
Приходько оскаржив це рішення в судових інстанціях – районній, апеляційній та касаційній. Однак усі три інстанції відмовили йому. У лютому 2023 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив попередні рішення без змін. Після цього пенсіонер подав конституційну скаргу, стверджуючи, що закон порушив статтю 22 Конституції – про неможливість звуження набутих прав – та статтю 24 про рівність.
- Президент України Володимир Зеленський у своїй позиції до КСУ зазначив, що права скаржника до 1 жовтня 2017 року не були обмежені оспорюваними нормами.
- Голова Верховної Ради Руслан Стефанчук та Прем’єр-міністр Денис Шмигаль також долучилися до розгляду справи, представивши власні позиції.
- Науковці Донецького національного університету імені Василя Стуса, Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Ужгородського національного університету надали правові висновки.
Що ухвалив Конституційний суд
Другий сенат КСУ 24 червня 2026 року розглянув скаргу Приходька Віктора Валерійовича щодо відповідності Конституції абзацу першого пункту 13-1 розділу XV закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у редакції закону № 2148-VIII від 3 жовтня 2017 року. За результатами засідання суд виніс рішення № 5-р(ІІ)/2026.
Суть позиції КСУ: оспорювана норма стосується меж зворотної дії закону в часі. Зменшення пенсії відбулося не через те, що особа вже перебувала на пенсії, а через її повернення на посаду, що надає право на спеціальне пенсійне забезпечення. Саме факт повторного зайняття такої посади став підставою для застосування нових правил. КСУ дійшов висновку, що підстав для визнання норми неконституційною не існує.
Реформа пенсійної системи 2017 року, на якій базується оспорювана норма, запроваджувала єдине правило: поки особа обіймає посаду держслужбовця, прокурора чи судді та має право на спецпенсію, виплата нараховується за загальним законом, а не за галузевими привілейованими нормами. Виняток закон передбачав лише для осіб з інвалідністю I та II груп, учасників бойових дій та ветеранів.
Пенсійні суперечки в Україні не припиняються
Справи про “особливі пенсії” регулярно потрапляють до судових установ. Один із пенсіонерів стверджував, що заборгованість з індексації є кримінальним правопорушенням, і просив суд стягнути з держави 24 млн гривень компенсації та визнати його викривачем корупції. Велика Палата Верховного Суду залишила таку скаргу без задоволення, погодившись, що подібні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Не менш резонансною є тема привілейованих виплат для суддів. Столичний суддя зумів через суд відстояти мільйонні пенсійні нарахування – і цей випадок став показовим для системи, де одні категорії громадян отримують десятки тисяч щомісяця. Реформи, спрямовані на вирівнювання виплат, роками оскаржуються в судах, а визнання норми неконституційною є єдиною підставою для перегляду рішень. Однак у справі Приходька такого висновку не було зроблено.