Юлія Свириденко, Олексій Соболев, Данило Гетманцев
Тютюнові магнати, нафтогазовидобувні компанії, агропромислові асоціації та роздрібні мережі – саме ці суб’єкти найбільш наполегливо прагнули до діалогу з ключовими посадовцями української держави. Раніше “Інформатор” зазначав, що найбажанішими адресатами для представників лобістських кіл є особи, які курують податкову, фінансову та економічну сфери. Цього року відповідна інформація вперше стала публічною, і результати виявилися вельми показовими. Загалом, 114 посадовців офіційно контактували з лобістами у 2025 році. Серед найцікавіших фігур для лобістів – голова парламентського комітету з питань оподаткування Данило Гетманцев, міністр економіки Олексій Соболев та прем’єр-міністр Юлія Свириденко.
Детальні дані про проведені зустрічі були опубліковані Опендатаботом за підсумками другого півріччя 2025 року. Беззаперечним лідером у цьому списку став народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев – 12 різних лобістів та 25 офіційних взаємодій. До нього звернулися три тютюнові компанії:
- ПрАТ “Філіп Морріс Україна”,
- підприємство з іноземними інвестиціями “Імперіал Тобакко Юкрейн”,
- АТ “Джей Ті Інтернешнл Компані Україна”.
Крім того, Гетманцев проводив зустрічі з Асоціацією “Укртютюн”, ГС “Український Фуд-Ритейл Альянс” (під керівництвом Наталії Петрівської), ГС “Об’єднання резидентів Дія Сіті” (під керівництвом Наталії Микольської), Асоціацією НУПТП (Німецько-українська промислово-торговельна палата, яку очолює Райнер Еріх Перау) та Європейською Бізнес Асоціацією (“ЄБА”, виконавчою директоркою якої є Ганна Дерев’янко).
Прем’єр-міністерка Юлія Свириденко офіційно мала контакти з чотирма лобістськими організаціями:
- ПАТ “АрселорМіттал Кривий Ріг”,
- Українською зерновою асоціацією (УЗА під керівництвом Миколи Горбачьова),
- НУПТП,
- Асоціацією “АГКУ” (об’єднання газовидобувних компаній України, яку очолює Артем Петренко).
Присутність великого металургійного підприємства та лобістів аграрного сектору у переліку контактів голови уряду свідчить про ключові галузі, які прагнуть прямого доступу до виконавчої влади.
Міністр економіки, розвитку сільського господарства та довкілля України Олексій Соболев також потрапив до списку найбажаніших осіб для лобістів. Він мав 11 контактів з 8 лобістськими структурами. До нього зверталися ПрАТ “Філіп Морріс Україна”, ГС “Фуд-Рітейл Альянс”, НУПТП, Асоціація газовидобувних компаній України та Європейська Бізнес Асоціація. Зокрема, участь тютюнової корпорації та представників газовидобувних компаній у списку контактів міністра економіки є одним із найяскравіших показників пріоритетів галузевого лобізму в Україні.
Що виявили публічні дані про лобістську діяльність
Показовим є той факт, що одразу три тютюнові компанії зосередили свою увагу саме на голові податкового комітету – Гетманцеві. Це не випадково, адже питання акцизних ставок та митних тарифів на тютюнові вироби вирішуються саме через комітет, який він очолює. Водночас, одна й та сама організація – НУПТП – була представлена у переліках контактів одразу усіх трьох посадовців: Свириденко, Соболева та Гетманцева. Аналогічна ситуація спостерігається і з Асоціацією газовидобувних компаній “АГКУ” – вона взаємодіяла як з прем’єркою, так і з міністром економіки.
Надання доступу до цієї інформації стало можливим завдяки впровадженню в Україні реєстру лобістів. Цей реєстр прозорості документує офіційні контакти між лобістами та державними службовцями і доступний на платформі Опендатабот. Це перший інструмент, який дає можливість громадськості відстежувати, хто і з ким веде перемовини у владних кабінетах. Однак, повнота наданих даних залежить від сумлінності самих учасників процесу. На жаль, результати таких зустрічей у реєстрі не розкриваються.
Згідно з даними НАЗК, найактивнішими офіційними лобістами є Європейська Бізнес-Асоціація (53 контакти за 2 півріччя 2025 року), яка об’єднує представників бізнесу з країн Європи в Україні, а також тютюнові компанії – асоціація “Укртютюн” (29 контактів), ПрАТ “А/Т Тютюнова компанія “В.А.Т.-Прилуки” (29 контактів), JT International Company Ukraine (24 контакти), Philip Morris Ukraine (20 контактів), ТОВ “Бритіш Американ Тобакко Сейлз Енд Маркетинг Україна” (19 контактів). Значну роль відіграють також ПАТ “АрселорМіттал Кривий Ріг” (22 контакти), ТОВ “Адер Хабер Ґавермент Аффейрс” (19 контактів), ГС “Всеукраїнська аграрна рада” (17 контактів), ГС “Об’єднання резидентів Дія Сіті” (15 контактів). Найбільша кількість взаємодій відбувається з Верховною Радою України (146 контактів).
Здебільшого офіційні витрати на лобістську діяльність становлять менше ніж 100 тис. грн.
Соболев і Свириденко: додаткові запитання до урядовців
Водночас, Соболев і Свириденко перебувають у центрі уваги не лише з цих причин. Згідно з даними про їхні статки, обоє отримують значні гонорари за епізодичну викладацьку діяльність у Київській школі економіки (KSE) – суми, що перевищують їхні офіційні міністерські зарплати. Школою керує Тимофій Милованов, який одночасно входив до наглядових рад “Енергоатому” та “Укроборонпрому” за призначенням того ж Кабміну.
Окрема уваги заслуговує тема ефективності економічної політики, яку пропагує Соболев. Національна програма кешбеку, за оцінками аналітиків ринку, не змогла зупинити витіснення українських виробників імпортною продукцією. Протягом січня-квітня 2026 року імпорт до України зріс на 30%, тоді як експорт з України – лише на 4,5%. Вітчизняні виробники скаржаться, зокрема, на імпорт товарів за заниженими цінами з Туреччини, В’єтнаму, Південної Кореї та Індії.