Замість смітника – людям: що таке фудбанкінг та як це може працювати в магазинах України

Фото: pixabay.com

У країнах Європейського Союзу вже тривалий час існує практика фудбанкінгу – зобов’язання торговельних мереж надавати продукти з наближеним терміном придатності отримувачам замість їх утилізації. Нещодавно у медіа з’явилися обговорення щодо впровадження подібного механізму і в Україні, що пов’язано з процесом європейської інтеграції. Журналісти «РБК-Україна» досліджували, як це може функціонувати в українських супермаркетах.

Згідно з новими зобов’язаннями, торговельні точки будуть змушені передавати продукти з терміном придатності, що закінчується, фудбанкам, а не знищувати їх. За передачу харчових продуктів передбачені податкові пільги, тоді як за викидання придатних до споживання продуктів будуть застосовуватися штрафні санкції.

Планується запровадити два типи маркування: «Краще спожити до» – продукти, які можна передавати, та «Вжити до» – продукти, передача яких заборонена. Момент переходу відповідальності від магазину до фудбанку повинен бути чітко регламентований у відповідних угодах.

Крім того, магазинам необхідно буде облаштувати спеціальні зони для зберігання, впровадити автоматизовану систему обліку та залучити додатковий персонал.

Основна мета цієї ініціативи – зменшення обсягів харчових відходів, наслідуючи приклад європейських країн. Замість знищення товарів, термін придатності яких добігає кінця, магазини будуть зобов’язані передавати їх благодійним організаціям, так званим фудбанкам, для подальшого розподілу серед нужденних.

– Ця ініціатива є прогресивною та неминучою в контексті інтеграції до ЄС, проте для торговельних мереж вона не буде простою. Якщо магазин передає продукти на благодійність, він отримує податкові пільги. Зокрема, можливе звільнення від ПДВ або податку на прибуток з таких операцій. Раніше безоплатна передача товарів юридично трактувалася як «продаж за нульову вартість» і могла оподатковуватися додатково. Натомість, якщо магазин викидає їжу, яку можна було безпечно передати людям, він зіткнеться з адміністративним штрафом, – пояснює у коментарі «РБК-Україна» адвокат, керівник юридичної компанії Prima Leader Group Діна Дрижакова.

Хто нестиме відповідальність у разі отруєння? Це ключове юридичне питання, яке потребує врегулювання. За словами Діни Дрижакової, у договорах між магазинами та благодійними фондами має бути чітко визначений момент переходу відповідальності.

– Магазин відповідає за якість та умови зберігання продукту виключно до моменту передачі його представникові фудбанку, – зазначає адвокат.

З моменту підписання акту приймання-передачі товару, відповідальність за його транспортування, зберігання та роздачу переходить до благодійної організації. Інакше магазин ризикує стати об’єктом судових позовів від споживачів.

Незважаючи на обіцяні пільги, магазини зіткнуться з реальними операційними витратами. У торговельних мережах виникне потреба у таких нововведеннях: окремі зони для зберігання продуктів, що призначені для роздачі, аби уникнути їх змішування зі звичайним браком; IT-система, яка сигналізуватиме, наприклад, за 48 годин до завершення терміну придатності, про необхідність переміщення товару до зони фудбанку; сортування, пакування та оформлення документації займатимуть робочий час.

Також магазинам доведеться ретельно перевіряти стан товарів перед їхньою передачею.

– Пошкоджена упаковка або підгнилі овочі, які видаються за благодійність, – це прямий шлях до медіа-скандалу та негативної реакції у соціальних мережах, – додала юристка.

Першою у Європі подібний закон ухвалила Франція – ще у 2016 році. Тоді супермаркетам заборонили викидати харчові продукти та зобов’язали їх передавати на благодійність. За порушення передбачався штраф. Внаслідок цього, щорічно французькі магазини зберігають від знищення 46 тисяч тонн продуктів.

У США законодавчо обов’язкового закону немає, проте діють податкові пільги для компаній, які передають їжу благодійним організаціям. Також поширена практика реалізації продуктів із наближеним терміном придатності за мінімальними цінами.

У Чехії закон, що регулює фудбанкінг, діє з 2018 року, і саме за чеською моделлю Україна планує будувати свою систему.

• 20 січня прем’єр-міністр Юлія Свириденко дала доручення Державній службі з надзвичайних ситуацій терміново розглянути варіанти надання тимчасової підтримки з енергозабезпечення підприємствам, що виробляють основні продукти харчування, у разі раптових перебоїв з електропостачанням.