Депутат Верховної Ради Михайло Цимбалюк зауважив, що сприятливий інвестиційний фон в Україні реалізується лише за наявності охорони бізнесу правоохоронцями. Попри деякі поліпшення, проблема тиску на підприємства ще є, яскравим прикладом цього є переслідування групи компаній “Константа”.
Надмірний пресинг з боку правоохоронних інституцій і необґрунтовані кримінальні провадження стосовно представників бізнесу змушують підприємства згортатися. Про будь-який інвестиційний горизонт в Україні можна говорити тільки після того, як силовики почнуть оберігати бізнес. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний обранець Михайло Цимбалюк.
Змагання з тиском на бізнес
Бізнес в Україні звик функціонувати та існувати у надзвичайно складних умовах війни, постійних обстрілів, фіскального тягаря та гонінь з боку правоохоронців. Подібні випадки, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань розслідування вірогідних порушень законодавства України під час здійснення заходів з оборони держави, парламентаря Михайла Цимбалюка, шкодять інтересам держави.
Надмірний вплив силовиків, деколи необґрунтовані відкриття кримінальних справ, вони не те, що вони формують інвестиційний клімат, вони навіть провокують звернення того бізнесу, який раніше працював в Україні
– зазначив він у коментарі УНН.
Стосовно боротьби із тиском на бізнес ситуація стала налагоджуватись з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора під проводом Руслана Кравченка продемонструвала свою непримиренність до незаконного пресингу на підприємців через безпідставні кримінальні переслідування.
Було також створено платформу “СтопТиск” – канал безпосередньої комунікації бізнесу з прокуратурою, де підприємці можуть повідомляти про намагання неправомірного впливу на них з боку правоохоронних чи контролюючих органів.
Як розповіла в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступник начальника відділу в управлінні нагляду за дотриманням законів органами, які провадять боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже опрацьовано.
За результатами перевірок у 36 випадках було виявлено підґрунтя для реагування та вжито заходів, це дозволило швидко відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено ухвалення рішень згідно зі ст. 284 КПК України. У деяких випадках ми навіть отримували листи з вдячністю за проведену діяльність, дописи у соціальних мережах. Це засвідчують важливість функціонування порталу “СтопТиск” для бізнесу. Разом з тим, у 133 випадках підстав для відгуку не встановлено. Це пояснюється здебільшого тим, що не підтвердились наведені заявниками обставини або не було виявлено ознак неправомірного тиску. Решта повідомлень перебувають в роботі – їх уважно перевіряють, щоб забезпечити об’єктивний і всебічний розгляд
– зауважила Литвин.
База закладена, проте проблема не зникла
Незважаючи на вже виконану роботу в напрямку зупинення тиску на бізнес з боку правоохоронних інституцій, все ж таки залишаються випадки незаконних переслідувань підприємців, зокрема й тих, хто працює в стратегічно значущих для держави сферах.
Яскравим прикладом у цьому сенсі є переслідування групи компаній “Константа”, куди входять такі компанії як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, які працюють в авіаційній галузі. Ця група українських компаній є одним з найпотужніших суб’єктів авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, стосовно групи “Константа” розслідується декілька кримінальних проваджень, навіть поверхове дослідження яких дає змогу дійти висновку про їхню явну замовність.
По-перше, всі справи було відкрито за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку повʼязують з головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, у тому числі й щодо супроводу місій ООН до африканських країн.
По-друге, заяви подавались одразу до всіх можливих правоохоронних органів і відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад. наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально мова йде про нібито пособництво державі-агресору та захоплення майна. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та заволодіння стратегічними підприємствами авіаційної галузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, і надалі перебуває в державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних доказів, які б підтвердили ці твердження, встановлено не було.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і у низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву угод, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Вочевидь, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук правди.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами тієї ж ГО “Рада ветеранів АТО” в СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Крім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях наголошують, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили суворий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зауважити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що подібна активність силовиків має всі ознаки замовленого переслідування з метою тиску на бізнес. Вочевидь, правоохоронці стали інструментом у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу нацбезпеці.
Безпідставний пресинг на бізнес погіршує інвестиційний клімат
На думку нардепа Михайла Цимбалюка, держава повинна створювати належні умови для ведення бізнесу, в першу чергу, для вітчизняних підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні інституції захищатимуть бізнес і закон, а не здійснюватимуть додатковий вплив, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна реальність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, це не дає бажаного ефекту. Бізнесмени, інвестори й надалі нарікають на надмірний вплив
– додав Цимбалюк.
Отож, незважаючи на перші кроки до системної протидії неправомірному тиску на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування бізнесу залишається нагальною. Окремі кейси переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, засвідчують те, що правоохоронна система ще не зовсім позбулася практики використання кримінальних інструментів як засобу впливу.