“>
Оновлений меморандум щодо економічної та фінансової політики України в межах програми розширеного фінансування EFF із Міжнародним валютним фондом (МВФ) після першого перегляду включає сім нових структурних орієнтирів, шість із яких є фіскальними, як зазначено в документі, опублікованому Фондом у вівторок.
Відповідно до цього документа, найближчим зобов’язанням України за програмою є ухвалення до кінця липня закону про введення податку на прибуток, отриманий від цифрових платформ, та скасування податкового звільнення для імпортних товарів низької вартості, що пересилаються поштою.
Хоча закон про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, проєкт №15111-д) був прийнятий Верховною Радою ще 9 червня, він ще не підписаний президентом. Водночас проєкт закону про введення оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд ще не подав до парламенту, який пішов на канікули до середини серпня.
Згідно з оновленою програмою, до кінця серпня необхідно виконати ще два нових структурних орієнтири, що стосуються подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші поправки спрямовані на реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, обов’язкове дотримання принципу незалежних сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений орієнтир із початкового варіанту програми, згідно з яким Україна взяла на себе зобов’язання подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу стосуються підвищення порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня потрібно буде ухвалити законодавство для забезпечення незалежності регулятора енергетичного та комунального ринків НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення його членів. До кінця грудня – прийняти нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня поточного року необхідно розробити правила щодо запобігання ухиленню від сплати податків, щоб уникнути зловживань спрощеним податковим режимом. До кінця квітня наступного року – запровадити скасування звільнення від ПДВ для підприємців на спрощеній системі та збільшити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала прийняття закону з цими нормами до кінця березня поточного року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його ухвалення через Раду в поточних умовах і необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох орієнтирів із початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Раніше планувалося, що НАЗК прийме нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня. Тепер цей термін – до кінця вересня поточного року.
Також під час першого перегляду програми було узгоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути завершений до кінця липня. Новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу в підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу. Водночас було зазначено невиконання кількох критеріїв ефективності, і було висловлено застереження щодо відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою, загальна вартість якої становить $8,1 млрд і яка була затверджена наприкінці лютого поточного року, складуть близько $2,2 млрд.