Міжнародні фахівці відвідають українські об’єкти енергетичної інфраструктури, які регулярно зазнають російських ударів. Ця місія МАГАТЕ стане найбільшою з початку повномасштабного вторгнення.
Експерти агентства вже відвідували підстанції, що відповідають за розподіл електроенергії від українських атомних станцій. Росія систематично завдає ударів по об’єктах енергетичної інфраструктури, що є порушенням міжнародного права.
Деякі українські експерти висловлюють занепокоєння щодо нової місії. Їх турбує, яку чутливу інформацію про захист підстанцій можуть отримати міжнародні фахівці, і чи не потрапить ця інформація до рук росіян.
Місія з багатьма невизначеними
Фахівці МАГАТЕ працюватимуть на 19 критично важливих для безпечної експлуатації українських АЕС електропідстанціях. Про це повідомив міністр закордонних справ України Андрій Сибіга після зустрічі з керівником агентства Рафаелем Гроссі.
Український уряд наголошує, що нова місія МАГАТЕ буде наймасштабнішою. Однак, у заяві міністра не вистачає відповідей на низку важливих запитань: скільки експертів відвідають Україну, чи будуть серед них громадяни РФ, і чи будуть міжнародні відвідувачі перебувати на підстанціях постійно.
Україна вже приймала кілька місій МАГАТЕ.
По-перше, фахівці організації присутні на окупованій Запорізькій АЕС. Хоча МАГАТЕ не підтримало окупацію станції, міжнародні експерти не мають вільного доступу на територію АЕС. У 2025 році агентство почало проводити ротації місії через окуповану територію.
По-друге, постійна місія перебуває на всіх контрольованих Україною атомних станціях. Міжнародні фахівці спостерігають за дотриманням Україною семи принципів ядерної безпеки, демонструючи відкритість та спростовуючи російську дезінформацію. Групи МАГАТЕ працюють на станціях по три-чотири тижні, після чого їх змінюють. Ротації тривають з 2023 року.
По-третє, у 2024 році український уряд запропонував МАГАТЕ створити спеціальну місію на підстанціях біля АЕС, які тоді атакувала Росія. Фахівці організації відвідували ці об’єкти з короткими візитами, проте це не вберегло підстанції від російських атак.
«У принципі, це останній шанс МАГАТЕ показати свою ефективність. Якщо ні, то організація не виконує своїх функцій, як і багато інституцій ООН. Я не переконаний, що вони скористаються цим шансом», — зазначив голова керівної ради Центру безпекових досліджень CENSS Вадим Черниш.
Цього року Росія знову атакує підстанції, відповідальні за видачу електроенергії з АЕС. Попри чіткий алгоритм дій українських енергетиків, уряд шукає всі можливі механізми для захисту високовольтних підстанцій.
Перехоплений українською розвідкою російський план обстрілів енергетики свідчить про продовження ударів.
«Головне питання не в тому, чи можна довіряти МАГАТЕ, а в тому, хто входитиме до складу місій, який обсяг інформації отримають експерти, кому передаватимуть результати перевірок і хто контролюватиме їх використання», — наголосив генерал-майор запасу СБУ Віктор Ягун.
Місія матиме доступ не лише до інфраструктури АЕС
Міжнародні експерти відвідуватимуть не лише підстанції біля АЕС, а й об’єкти “Укренерго”, повідомив колишній керівник Державної інспекції ядерного регулювання Григорій Плачков. Він негативно оцінює ідею нової місії МАГАТЕ на стратегічних об’єктах української енергетики.
«Якщо чутлива інформація про фізичний захист, протиповітряне прикриття, ремонти потрапить до експертів МАГАТЕ від РФ, то ці дані надійдуть і до російських військових. Росіяни вже бували на цих підстанціях, подивилися і через три-чотири години прилетів удар. Не розумію ефективності цих місій», — вважає Григорій Плачков.
Згідно зі звітом МАГАТЕ, станом на літо 2025 року в Секретаріаті організації працювали 44 громадянини Росії. Більше було лише представників Великої Британії та США. Також у звіті згадано 12 українських громадян.
Україна та МАГАТЕ підписали низку документів про співпрацю, які передбачають дотримання Агентством суворого режиму конфіденційності щодо комерційних, технологічних, промислових таємниць та іншої конфіденційної інформації. Наразі немає жодного юридично доведеного факту порушення цих умов з боку МАГАТЕ.
«Візити МАГАТЕ на об’єкти, що не мають стосунку до атомних станцій, є нонсенсом. Вони ніде у світі їх не інспектують. Це така розвідка для росіян? Хоча самі члени цієї місії можуть і не бути винними. У них же вимагають звіт, а потім ці документи йдуть на стіл заступнику Гроссі — росіянину Чудакову», — зазначає фахівець у галузі енергетики Геннадій Рябцев.
За останні два роки Україну відвідало щонайменше дев’ять місій МАГАТЕ, які інспектували стратегічні об’єкти системи передачі електроенергії, розповідає аналітикиня Ukraine Facility Platform Марія Цатурян. Ці місії були тимчасовими і охоплювали не більше десятка підстанцій.
«У 2024 році логіка полягала в тому, щоб вони постійно перебували на підстанціях “Укренерго”, які є критичними для видачі потужності АЕС. Але ці місії стали просто ознайомлювальними візитами. Перебування МАГАТЕ на підстанціях ніяк не стримувало росіян», — вважає Марія Цатурян.
Хоча візити на підстанції можуть допомогти розробляти спеціальні алгоритми дій на випадок екстрених ситуацій, фахівці “Укренерго” самостійно навчилися ефективно управляти енергосистемою в умовах бойових дій. МАГАТЕ також заявляло, що місії допомагають сформувати перелік технічної допомоги Україні.
«Інформація про фізичний захист підстанцій “Укренерго” безумовно чутлива. Але фото цих укриттів уже були в публічному просторі. Цей фізичний захист працівники МАГАТЕ вже бачили в попередніх місіях. Питання в тому, чи є якийсь протокол дотримання безпеки й нерозголошення інформації», — розповідає Марія Цатурян.
Росіяни в МАГАТЕ: ризики для України
Роль Росії в Міжнародному агентстві з атомної енергії ослабла, однак поки що лише номінально.
По-перше, країну-агресорку не обрали до Генерального комітету організації. Хоча результат голосування був важливим, Генеральний комітет має церемоніальні функції.
«Росія залишається постійним членом Ради керуючих МАГАТЕ», — пояснює незалежна експертка з питань ядерної енергетики та безпеки Ольга Кошарна.
Відсторонити Росію від керівництва в МАГАТЕ надзвичайно складно, хоча прецедент був: членство Південно-Африканської Республіки призупинили через апартеїд.
По-друге, вплив росіян зменшився і в Департаменті ядерної енергетики. З 2015 року його очолював громадянин Росії Михайло Чудаков, який також був заступником директора МАГАТЕ Рафаеля Гроссі. Минулого місяця Чудакова відсторонили від посади за сексизм і гомофобію у книзі, проте розслідування триває, і це відсторонення є тимчасовим.
«Департамент зараз тимчасово очолює Олена Миколайчук — громадянка України. Там є і наші працівники, але дуже багато росіян у цьому департаменті», — додає Ольга Кошарна.
Попри війну, МАГАТЕ продовжує реалізовувати спільні проєкти з Росією, зокрема навчальні обміни. Кремль користується цим шансом, нав’язуючи свої технології, що може призвести до мільярдних прибутків для російського бюджету війни.
Дізнатися більше на: lb.ua